南充：以“三优化”打造优质营商环境

南充市顺庆区公共资源交易中心“三优化”高效推进公共资源交易“电子化、标准化、规范化”，优化公共资源交易领域营商环境，提高公共资源交易服务水平。

一、“优化制度”提合力。一是规范机制建设，促进精细化管理。建立《交易各方身份校验管理办法》《投标人现场守则》《开标程序》《开标纪律》等管理制度进一步规范公共资源交易管理过程的各个环节，对工作开展和信息反馈实施台账化管理。同时，根据现场实际，对参与交易活动的各主体不良行为进行记录，进一步强化市场竞争主体诚信意识。以全流程电子化交易为基础，制定各主体不良交易行为清单，对项目进场、公告信息发布、开评标过程、中标结果公示等环节实施信用记录留痕与见证管理。二是完善制度管理，管控上台阶。完善评标现场纪律，从严管控进入评标区人员，对评标专家实行封闭管理，不同工作人员应在各自指定区域内履行职责。专家遇系统操作、评标设备故障等问题需技术人员进入时，应告知监督和项目监督人员，登记信息后进入评标区。三是加强制度宣传，亮出纪律牌。打造廉政文化墙、在评标区域醒目位置悬挂《南充市顺庆区公共资源交易中心评标（审）专家行为规范》《评标专家现场守则》《评审现场服务规程》等，在专家休息区播放警示教育短片等规范评标行为，提高评标专家责任感和遵纪守法意识，切实维护评标区工作秩序。

二、“优化服务”提质效。一是持续推进作风建设常态化。全面推行“主动办、一次办、马上办、网上办”，全力实现“只跑一次”承诺，简化办事流程，优化营商环境，落实首问责任、一次性告知、AB岗位等效能制度，实现监督常态化，打造服务优质、廉洁高效的公共资源交易环境。二是持续推进交易电子化。拓展电子招投标系统应用深度，在交易数据运用、信息系统安全建设、完善远程异地评标等方面进一步探索，实现交易全流程公开透明和资源共享，节约社会资源，降低交易成本。三是持续推进服务标准化，把制度规则贯穿交易程序始终。落实《四川省政府集中采购机构标准化服务体系》和《南充市公共资源交易中心重点工作量化评分指标》，优化服务流程，规范服务行为，做到“一环扣一环，环环相扣”。切实提升公共资源交易效率和效果，真正做到交易进场“零门槛”、工作环节“零障碍”、服务保障“零距离”，提升各方主体满意度和获得感。

三、“优化程序”提速度。一是完善过程举措，服务再升级。明确要求参与专家抽取的各方交易主体须签署抽取保密协议，落实异地评标专家不分区域抽取措施，避免业务风险。启用人脸识别门禁系统，落实专人核验身份，避免专家以虚假专家身份参与评标。升级专家通道及监控覆盖面，强化交易全过程监控保障。要求中心工作人员、评标专家佩戴身份识别牌，自觉接受监督。二是强化监督管理，交易更规范。监督股对当日指定项目的公共资源交易活动实施现场监督，在做好评标现场服务保障工作的同时强化评标现场纪律管理。以部门协同为保障，推进信用信息归集和共享。对交易过程的不良行为和异常情况，通过现场提醒、函告监督部门等手段，实现对各环节信用动态化、全程化、科学化、标准化监督与管理。三是更新服务指南，服务更便捷。充分结合公共资源交易工作涉及面广，系统升级换代快、政策规定多且变动大等诸多因素，对指南中的服务事项进行动态调整和优化完善，对工作中多发易发问题进行重点提醒，做到服务内容全面详实、准确易懂、规范适用。